经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进 人新的历史阶段农业发展。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾， 突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供 给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积 极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求 结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收人持续增长 乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低 迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛 盾亟待。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重 心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动 能，开创农业现代化建设新局面。